Concediul medical în 2026 – prima zi neplătită, excepții și calcul

Ce s-a schimbat la concediul medical în 2026

OUG nr. 91/2025 a introdus, pentru certificatele eliberate în perioada 1 februarie 2026–31 decembrie 2027, diminuarea indemnizațiilor de asigurări sociale de sănătate cu o zi.

Regula a fost ulterior modificată prin Legea nr. 64/2026. În forma actuală:

• diminuarea se aplică o singură dată pentru un episod de boală acordat fără întrerupere;
• certificatele inițiale și cele „în continuare” nu generează fiecare câte o nouă zi neplătită;
• anumite concedii și situații medicale sunt exceptate;
• perioada diminuată rămâne stagiu de asigurare și nu înlătură calitatea de asigurat;
• controlul legalității acordării certificatelor a fost consolidat.

Calendarul regulilor aplicabile în 2026

Care este regula actuală privind prima zi neplătită

Pentru certificatele care nu intră într-o excepție, indemnizația se calculează și se plătește prin diminuarea cu o zi.

În practică, aceasta înseamnă:

• salariatul are concediu medical justificat pentru întreaga perioadă înscrisă în certificat;
• contractul său este suspendat pentru perioada concediului medical;
• pentru o zi lucrătoare indemnizabilă nu se acordă indemnizație;
• ziua diminuată nu se transformă în zi de concediu de odihnă și nu trebuie recuperată prin muncă;
• angajatorul nu datorează salariu pentru acea zi, deoarece salariatul nu prestează activitate;
• perioada rămâne stagiu de asigurare, iar persoana își menține calitatea de asigurat.

Când nu se aplică diminuarea cu o zi

Începând cu 1 iunie 2026, regula generală nu se aplică următoarelor concedii și situații prevăzute de lege:

• concediul și indemnizația de maternitate;
• concediul și indemnizația de risc maternal;
• concediul pentru îngrijirea pacientului cu afecțiuni oncologice;
• concediile medicale acordate bolnavilor incluși în programele naționale de sănătate;
• certificatele acordate persoanelor care beneficiază de servicii medicale în regim de spitalizare, în condițiile legii.

Îngrijirea copilului bolnav este exceptată?

Concediul obișnuit pentru îngrijirea copilului bolnav nu apare, prin el însuși, între excepțiile generale introduse de Legea nr. 64/2026. Situația trebuie deosebită de îngrijirea pacientului adult cu afecțiuni oncologice și de cazurile în care copilul este beneficiar al unui program național ori al unei spitalizări relevante.

Ce înseamnă un singur episod de boală

Diminuarea se aplică o singură dată atunci când concediul medical este acordat fără întrerupere pentru același episod de boală sau pentru complicațiile care decurg din acesta.

Un episod poate fi documentat prin:

• un certificat inițial;
• unul sau mai multe certificate „în continuare”;
• certificate eliberate de medici diferiți, dacă există continuitate legală și medicală;
• prelungirea concediului după externare, în condițiile normelor;
• complicații legate de episodul inițial, dacă sunt consemnate corespunzător.

Când se poate aplica o nouă diminuare

O nouă zi poate fi diminuată dacă începe un alt episod de boală, există o întrerupere reală a concediului sau documentele nu mai reprezintă continuarea legală a episodului anterior.

Se pierde o zi calendaristică sau o zi lucrătoare

Certificatele de concediu medical sunt acordate în zile calendaristice, dar indemnizațiile se plătesc pentru zilele lucrătoare din perioada respectivă, potrivit programului de lucru al persoanei.

Diminuarea operează asupra numărului de zile indemnizabile. De aceea:

• dacă certificatul începe într-o zi de sâmbătă, trebuie analizat programul efectiv de lucru;
• pentru un salariat cu program de luni până vineri, weekendul nu generează în mod obișnuit indemnizație;
• pentru munca în ture, ziua indemnizabilă se raportează la programul stabilit;
• nu trebuie scăzută arbitrar o zi calendaristică fără verificarea zilelor lucrătoare.

Cine suportă indemnizația după noile reguli

Pentru incapacitatea temporară de muncă provocată de boală obișnuită sau accident în afara muncii, schema generală este:

Pentru concediile suportate integral din FNUASS, regula tehnică privind începutul suportării diferă. Dacă diminuarea este aplicabilă, fondul suportă indemnizația din a doua zi indemnizabilă; dacă situația este exceptată, plata se realizează potrivit regimului special al concediului.

Ce procente se aplică pentru boala obișnuită

Pentru incapacitatea temporară de muncă din cauza bolilor obișnuite sau accidentelor în afara muncii, procentul depinde de durata totală a episodului de boală:

Pentru unele boli cardiovasculare se menține procentul special de 75%, iar pentru alte categorii de concedii se aplică procentele proprii prevăzute de lege.

Cum se calculează indemnizația în practică

1. Se identifică baza de calculSe analizează veniturile asigurate din perioada de referință prevăzută de lege.
2. Se stabilește media zilnicăBaza de calcul se raportează la numărul zilelor relevante.
3. Se determină procentulPentru boală obișnuită se aplică 55%, 65% sau 75%, în funcție de durata episodului.
4. Se identifică zilele lucrătoareSe folosesc programul și zilele indemnizabile din certificat.
5. Se verifică excepțiaSe stabilește dacă diminuarea cu o zi se aplică.
6. Se scade o singură ziPentru episodul neîntrerupt se diminuează o zi indemnizabilă, nu câte o zi pentru fiecare certificat emis după 18 mai 2026.
7. Se repartizează suportareaSe separă zilele suportate de angajator de cele suportate din FNUASS.
8. Se aplică tratamentul fiscalPayroll-ul calculează contribuțiile și reținerile potrivit categoriei indemnizației.

Formula orientativă

Indemnizația brută se determină, simplificat, prin înmulțirea mediei zilnice a bazei de calcul cu procentul legal și cu numărul zilelor lucrătoare indemnizabile rămase după diminuare.

Este necesar un stagiu de asigurare

Pentru multe dintre concediile și indemnizațiile reglementate de OUG nr. 158/2005 este necesar un stagiu minim de asigurare de 6 luni realizat în ultimele 12 luni anterioare lunii pentru care se acordă concediul.

Există situații în care indemnizația se acordă fără îndeplinirea stagiului, potrivit regimului special al afecțiunii sau concediului, de exemplu pentru anumite urgențe medico-chirurgicale, tuberculoză, boli infectocontagioase, neoplazii, SIDA, risc maternal și alte cazuri expres prevăzute.

Cum sunt tratate principalele tipuri de concedii medicale

Ce înseamnă controalele mai stricte

Controlul privește modul de acordare a concediului și eliberarea certificatului medical. El poate fi realizat de echipele competente ale caselor de asigurări, potrivit OUG nr. 158/2005 și protocolului aplicabil.

Pot fi verificate:

• existența consultației și a documentelor medicale;
• respectarea competenței medicului prescriptor;
• durata și etapele concediului;
• planul de urmărire a evoluției bolii, când este obligatoriu;
• corelarea diagnosticului cu justificarea medicală;
• caracterul inițial sau „în continuare” al certificatului;
• respectarea limitelor de zile;
• completarea formularului și raportarea lui;
• îndeplinirea condițiilor privind asigurarea și stagiul.

Cine decide dacă salariatul este bolnav

Decizia medicală aparține medicului curant, pe baza stării obiective de sănătate. Angajatorul nu poate substitui evaluarea medicală și nu poate declara singur că diagnosticul este fals.

Ce se întâmplă dacă certificatul este nelegal

În funcție de neregularitate, certificatul poate fi respins la plată ori indemnizația poate fi afectată, iar medicul poate răspunde contravențional sau profesional. Consecința pentru salariat trebuie stabilită în raport cu actul concret, buna sa credință și procedura de control.

Ce obligații are angajatorul

Angajatorul este plătitorul indemnizației pentru salariații proprii și trebuie să aplice corect atât legislația medicală, cât și regulile salariale.

• să primească și să înregistreze certificatul;
• să verifice elementele obligatorii de completare;
• să urmărească certificatele inițiale și cele în continuare;
• să identifice episodul de boală;
• să verifice dacă există o excepție de la diminuare;
• să determine zilele lucrătoare conform programului;
• să aplice procentul și baza de calcul corecte;
• să suporte zilele care îi revin;
• să calculeze și să plătească partea finanțată din FNUASS;
• să solicite recuperarea sumelor în condițiile procedurii;
• să păstreze documentele și confidențialitatea;
• să corecteze statul de plată dacă apar certificate în continuare sau rectificări.

Ce obligații are salariatul

Salariatul trebuie să urmeze procedura medicală și administrativă aplicabilă.

• să se prezinte la medic și să ofere informații reale;
• să respecte recomandările și planul de urmărire, dacă există;
• să solicite angajatorului adeverința necesară, atunci când este cerută;
• să verifice datele personale și perioada din certificat;
• să informeze angajatorul potrivit procedurii interne;
• să depună certificatul cel târziu până la data de 5 a lunii următoare celei pentru care a fost acordat;
• să păstreze copii ale certificatului și documentelor;
• să se prezinte la reevaluare pentru certificatul în continuare;
• să comunice rapid orice corectare ori duplicat;
• să verifice fluturașul și pontajul.

Poate angajatorul să refuze concediul medical

Angajatorul nu „aprobă” starea de incapacitate și nu poate refuza arbitrar un certificat valabil. El are însă obligația să verifice elementele formale și condițiile de plată.

Ce poate verifica

• identitatea salariatului;
• seria, numărul și perioada;
• semnătura, parafa și unitatea emitentă;
• codul indemnizației;
• mențiunea inițial sau în continuare;
• suprapunerea cu alte certificate;
• respectarea termenului de depunere;
• erorile care împiedică plata.

Ce nu poate face

• să oblige salariatul să lucreze în perioada certificatului;
• să schimbe diagnosticul sau numărul zilelor;
• să declare unilateral certificatul fraudulos;
• să condiționeze justificarea absenței de acordul managerului;
• să transforme automat situația într-o abatere disciplinară;
• să ceară divulgarea tuturor documentelor și detaliilor medicale fără temei.

Ce se întâmplă dacă certificatul este completat greșit

Nu orice greșeală conduce definitiv la pierderea indemnizației. În funcție de natura erorii, certificatul poate fi corectat de medicul emitent sau poate fi eliberat un duplicat.

Erorile frecvente privesc:

• numele sau CNP-ul;
• codul indemnizației;
• perioada acordată;
• mențiunea inițial/în continuare;
• avizele obligatorii;
• datele angajatorului;
• lipsa semnăturii sau parafei;
• suprapunerea nejustificată a perioadelor.

Cine poate modifica certificatul

Salariatul și angajatorul nu pot rescrie formularul. Corectarea se face de furnizorul medical sau medicul competent, potrivit instrucțiunilor privind formularul unic.

Ce poți face dacă indemnizația este redusă sau refuzată

Primul pas este identificarea motivului exact. Diferența poate proveni din aplicarea legală a diminuării, procentul aferent episodului, o eroare de payroll, un certificat incomplet sau o decizie rezultată din control.

1. Solicită calcululCere în scris baza, media zilnică, procentul, numărul zilelor și ziua diminuată.
2. Compară documenteleVerifică certificatul inițial, continuările, pontajul și fluturașul.
3. Verifică excepțiaConfirmă dacă situația medicală intră într-o categorie exceptată după 1 iunie 2026.
4. Cere rectificareaDacă eroarea aparține certificatului, contactează medicul; dacă aparține payroll-ului, solicită recalcularea.
5. Solicită motivarea refuzuluiCere actul, raportul sau temeiul juridic invocat.
6. Folosește demersul competentÎn funcție de autorul măsurii, pot fi implicate casa de asigurări, inspectoratul de muncă sau instanța.

Dacă neplata este parte a unui conflict salarial mai amplu, consultă și pagina despre salariile restante.

Ce efecte are concediul medical asupra contractului de muncă

Pe durata incapacității temporare de muncă, contractul individual de muncă este suspendat de drept. Salariatul nu prestează activitate, iar angajatorul nu plătește salariu pentru perioada suspendată; în locul salariului se acordă indemnizația, în condițiile legii.

Prima zi diminuată:

• rămâne o absență justificată;
• nu este absență nemotivată;
• nu se transformă automat în concediu fără plată;
• nu trebuie compensată cu concediu de odihnă;
• nu poate fi recuperată prin ore lucrate ulterior;
• nu înlătură calitatea de asigurat.

Problemele privind pontajul, programul și recuperarea timpului trebuie analizate în raport cu regulile generale din materia timpului de lucru.

Exemple practice de calcul și aplicare

Checklist pentru salariat

• Verifică data eliberării certificatului.
• Verifică dacă este inițial sau în continuare.
• Confirmă că nu există o întrerupere între certificate.
• Identifică tipul și codul concediului.
• Verifică dacă intri într-o excepție.
• Păstrează documentele de spitalizare sau program național.
• Predă certificatul până cel târziu la data de 5 a lunii următoare.
• Păstrează dovada predării.
• Compară pontajul cu perioada certificatului.
• Solicită fluturașul și calculul indemnizației.
• Cere corectarea rapidă a oricărei erori.
• Nu semna o recunoaștere a unei „absențe nemotivate” pentru ziua diminuată.

Checklist pentru angajator și payroll

• Înregistrează data primirii certificatului.
• Verifică toate elementele formularului.
• Leagă certificatul de episodul inițial corect.
• Verifică dacă există certificate în continuare.
• Aplică o singură diminuare pentru episodul neîntrerupt.
• Identifică excepțiile aplicabile de la 1 iunie 2026.
• Folosește programul real de lucru al salariatului.
• Determină durata totală a episodului pentru procentul 55%/65%/75%.
• Regularizează procentul dacă episodul se prelungește.
• Separă zilele suportate de angajator și FNUASS.
• Nu transforma ziua diminuată în absență nemotivată.
• Comunică salariatului calculul și eventualele erori.
• Păstrează confidențialitatea informațiilor medicale.
• Actualizează aplicația de salarizare și procedura internă.

Greșeli frecvente în aplicarea regulilor din 2026

• scăderea unei zile pentru fiecare certificat în continuare după 18 mai 2026;
• ignorarea excepțiilor aplicabile din 1 iunie 2026;
• scăderea unei zile calendaristice, fără analiza programului de lucru;
• aplicarea procentului de 55% numai după durata primului certificat;
• neefectuarea regularizării când episodul se prelungește;
• considerarea primei zile drept absență nemotivată;
• obligarea salariatului să folosească o zi de concediu de odihnă;
• refuzul verbal al certificatului fără motiv concret;
• modificarea formularului de către angajator sau salariat;
• confundarea îngrijirii copilului bolnav cu îngrijirea pacientului oncologic;
• presupunerea că orice boală cronică este automat exceptată;
• nepăstrarea documentelor de spitalizare sau program național;
• depunerea târzie a certificatului;
• considerarea întârzierii decontării FNUASS drept motiv de neplată a salariatului;
• solicitarea nejustificată a documentației medicale confidențiale.

Concluzie

Regula concediului medical în 2026 nu mai poate fi rezumată prin afirmația „prima zi nu se plătește”. Răspunsul depinde de data certificatului, tipul concediului, continuitatea episodului, existența unei excepții și programul de lucru.

În prezent, diminuarea se aplică o singură dată pentru același episod neîntrerupt. Din 1 iunie 2026, maternitatea, riscul maternal, îngrijirea pacientului oncologic, concediile legate de programe naționale și situațiile de spitalizare prevăzute de lege sunt protejate de această diminuare.

Salariatul trebuie să verifice certificatul și fluturașul, iar angajatorul trebuie să coreleze episodul medical, zilele lucrătoare, procentul și sursa de finanțare. O eroare aparent mică poate afecta indemnizația pentru mai multe certificate sau pentru întreaga perioadă.