Bunuri care nu pot fi executate silit – bunuri protejate, venituri neurmăribile și limitele executorului

Ce înseamnă că un bun nu poate fi executat silit

Un bun neurmăribil este un bun asupra căruia creditorul nu poate realiza executarea silită sau pe care îl poate urmări numai în condițiile restrictive stabilite de lege.

Protecția poate privi:

• natura bunului;
• destinația sa;
• necesitatea pentru traiul debitorului;
• necesitatea pentru sănătate;
• utilizarea în exercitarea unei profesii;
• tipul creanței urmărite;
• proprietarul real al bunului;
• valoarea și proporționalitatea urmăririi;
• existența unei garanții constituite asupra bunului.

Caracterul neurmăribil nu stinge datoria. El limitează numai bunurile sau veniturile din care creditorul se poate îndestula.

Cele trei niveluri de protecție

Înainte de formularea unei apărări trebuie stabilit în care dintre aceste categorii se încadrează bunul sau venitul urmărit.

Baza legală privind bunurile și veniturile protejate

Regulile principale sunt cuprinse în Codul de procedură civilă:

• art. 727 privind bunurile mobile care nu sunt supuse urmăririi;
• art. 728 privind bunurile destinate exercitării ocupației sau profesiei;
• art. 729 privind limitele urmăririi veniturilor bănești;
• art. 732 și următoarele privind sechestrarea bunurilor mobile;
• art. 713–720 privind contestația la executare;
• art. 813 și următoarele privind urmărirea imobiliară.

Pot exista și legi speciale care declară anumite prestații, indemnizații, echipamente sau bunuri neurmăribile.

Bunurile de uz personal sau casnic indispensabile traiului

Nu sunt supuse urmăririi bunurile de uz personal sau casnic indispensabile traiului debitorului și familiei sale.

În funcție de situația concretă, pot fi protejate:

• patul și mobilierul minim necesar;
• îmbrăcămintea și încălțămintea de uz curent;
• lenjeria și obiectele de igienă;
• un frigider necesar păstrării alimentelor;
• un aragaz sau alt aparat necesar pregătirii hranei;
• masa și scaunele necesare familiei;
• obiectele necesare îngrijirii copiilor;
• alte bunuri fără de care nu poate fi asigurat un nivel minim de trai.

Ce înseamnă „indispensabil”

Caracterul indispensabil se apreciază în funcție de:

• numărul membrilor familiei;
• vârsta și starea lor de sănătate;
• condițiile efective de locuit;
• numărul obiectelor de același fel;
• valoarea bunului;
• existența unor alternative rezonabile;
• destinația reală a obiectului.

Obiectele de cult pot fi executate?

Obiectele de cult sunt protejate dacă nu există mai multe de același fel.

Protecția poate privi, în funcție de credința persoanei:

• icoane;
• cărți religioase utilizate personal;
• cruci și alte obiecte de cult;
• obiecte necesare practicii religioase.

Dacă există colecții, obiecte cu valoare patrimonială ridicată sau mai multe exemplare de același fel, caracterul neurmăribil trebuie analizat distinct.

Bunurile indispensabile persoanelor cu dizabilități și bolnavilor

Nu pot fi urmărite obiectele indispensabile persoanelor cu dizabilități și cele destinate îngrijirii bolnavilor.

Pot intra în această categorie:

• scaune rulante;
• cadre de mers;
• proteze și orteze;
• aparate auditive;
• concentratoare de oxigen;
• paturi medicale;
• dispozitive de monitorizare;
• echipamente pentru administrarea tratamentului;
• autovehicule adaptate, dacă se dovedește caracterul indispensabil;
• alte mijloace tehnice necesare deplasării sau îngrijirii.

Este utilă prezentarea certificatului de încadrare în grad de handicap, a recomandării medicale, a facturii și a documentelor din care rezultă destinația bunului.

Alimentele și combustibilul necesar familiei

Alimentele

Sunt protejate alimentele necesare debitorului și familiei sale pentru o perioadă de trei luni.

Dacă debitorul se ocupă exclusiv cu agricultura, protecția poate acoperi alimentele necesare până la noua recoltă.

Animalele pentru subzistență

În cazul persoanei care se ocupă exclusiv cu agricultura, pot fi protejate:

• animalele destinate obținerii mijloacelor de subzistență;
• furajele necesare acestor animale până la noua recoltă.

Combustibilul

Este protejat combustibilul necesar debitorului și familiei sale pentru trei luni de iarnă.

Protecția privește cantitatea necesară încălzirii, nu orice stoc comercial sau cantitate care depășește evident consumul familiei.

Scrisorile, fotografiile și obiectele personale de familie

Legea protejează scrisorile, fotografiile, tablourile personale sau de familie și alte obiecte asemănătoare.

În această categorie pot intra obiecte care au în principal o valoare afectivă și personală, nu una economică destinată valorificării.

Trebuie diferențiate:

• fotografiile de familie de operele de artă valoroase;
• portretele personale de tablourile achiziționate ca investiție;
• corespondența personală de colecțiile cu valoare comercială;
• obiectele cu valoare sentimentală de bunurile ușor valorificabile.

Bunurile necesare exercitării ocupației sau profesiei

Protecția instrumentelor de muncă nu este absolută și depinde de modul în care activitatea este organizată.

Pot fi relevante:

• uneltele unui instalator, electrician sau mecanic;
• instrumentele unui medic ori tehnician;
• calculatorul unui programator sau contabil;
• aparatul de fotografiat al unui fotograf;
• instrumentele muzicale ale unui muzician profesionist;
• mașinile și echipamentele unui meșteșugar;
• documentația și dispozitivele necesare unei profesii.

Nu este suficient ca debitorul să declare că folosește bunul la muncă. Trebuie dovedite activitatea, necesitatea și legătura directă dintre bun și obținerea veniturilor.

Bunurile afectate unui patrimoniu profesional

Bunurile mobile care fac parte dintr-o diviziune a patrimoniului afectată exercitării unei profesii autorizate pot fi urmărite de creditorii ale căror creanțe s-au născut în legătură cu profesia respectivă.

Bunurile profesionale neincluse într-un patrimoniu afectat

Dacă bunurile aparțin direct persoanei fizice și servesc ocupației sau profesiei, acestea pot fi urmărite numai în condițiile restrictive prevăzute de lege, inclusiv în lipsa altor bunuri și pentru anumite creanțe.

Ce bunuri agricole sunt protejate

Dacă debitorul se ocupă cu agricultura, nu pot fi urmărite, în măsura necesară continuării lucrărilor:

• inventarul agricol;
• animalele de muncă;
• furajele necesare animalelor de muncă;
• semințele necesare culturii pământului.

Protecția poate fi înlăturată atunci când asupra bunului există un drept real de garanție sau un privilegiu care garantează creanța urmărită.

Ce trebuie dovedit

• desfășurarea reală a activității agricole;
• suprafața lucrată;
• necesitatea fiecărui utilaj sau animal;
• cantitatea de semințe și furaje necesară;
• existența ori inexistența unei garanții;
• proprietatea asupra bunurilor.

Poate executorul să ia telefonul sau calculatorul?

Telefonul și calculatorul nu sunt automat neurmăribile.

Ele pot beneficia de protecție atunci când:

• sunt indispensabile exercitării profesiei;
• sunt necesare unei persoane cu dizabilități;
• sunt folosite pentru monitorizare sau comunicare medicală;
• reprezintă singurul mijloc rezonabil pentru desfășurarea unei activități esențiale;
• valoarea lor și situația concretă justifică protejarea.

Pot fi urmărite mai ușor dacă:

• există mai multe dispozitive similare;
• au o valoare ridicată și nu sunt indispensabile;
• sunt folosite predominant în scop personal;
• activitatea profesională poate continua cu alte echipamente;
• au fost constituite garanții asupra lor.

Autoturismul poate fi executat silit?

Autoturismul este, ca regulă, un bun executabil. Faptul că este folosit pentru deplasarea la serviciu sau pentru transportul familiei nu îl transformă automat într-un bun neurmăribil.

Protecția poate fi analizată în situații precum:

• vehicul adaptat și indispensabil unei persoane cu dizabilități;
• vehicul necesar exercitării unei profesii, în condițiile restrictive ale art. 728;
• vehicul aparținând unei alte persoane;
• vehicul aflat în leasing sau în alt regim juridic special;
• vehicul asupra căruia există coproprietate.

Un autoturism utilizat de un taximetrist, curier sau instructor auto poate avea caracter profesional, dar această împrejurare nu înseamnă că este complet exceptat de la orice executare.

Cât se poate opri din salariu sau pensie

Salariul, pensia și celelalte venituri periodice destinate asigurării mijloacelor de existență pot fi urmărite numai în anumite limite.

Limita trebuie respectată atât de angajator, cât și de banca prin care venitul este încasat.

Pentru analiza distinctă a reținerilor poate fi consultat articolul despre poprirea salariului, iar pentru veniturile din pensie, articolul despre poprirea pensiei.

Ce se întâmplă dacă venitul este sub salariul minim net

Dacă venitul periodic este mai mic decât salariul minim net pe economie, acesta poate fi urmărit numai asupra părții care depășește jumătate din salariul minim net.

Calculul depinde de salariul minim net valabil în perioada reținerii și de natura exactă a venitului.

Ce se întâmplă dacă există mai multe popriri

Dacă asupra aceluiași venit există mai multe urmăriri, reținerile cumulate nu pot depăși, ca regulă, jumătate din venitul lunar net.

Ordinea distribuirii sumelor depinde de:

• natura creanțelor;
• rangul lor;
• data înființării popririlor;
• existența obligațiilor de întreținere;
• dispozițiile comunicate terțului poprit;
• eventualele distribuiri realizate de executor.

Ce prestații sunt complet neurmăribile

Nu pot fi urmărite pentru niciun fel de datorii prestațiile cu destinație specială prevăzute de lege.

În această categorie sunt incluse, în condițiile legii:

• alocațiile de stat pentru copii;
• indemnizațiile pentru copii;
• ajutoarele pentru îngrijirea copilului bolnav;
• ajutoarele de maternitate;
• ajutoarele acordate în caz de deces;
• bursele de studii acordate de stat;
• diurnele;
• alte indemnizații cu destinație specială declarate neurmăribile.

Protecția privește destinația legală a sumei. Beneficiarul trebuie să poată demonstra sursa încasării.

Indemnizațiile protejate numai pentru anumite datorii

Unele sume nu sunt complet neurmăribile, dar pot fi urmărite numai pentru anumite creanțe.

În această categorie intră, în condițiile Codului de procedură civilă:

• ajutoarele pentru incapacitate temporară de muncă;
• compensațiile acordate salariaților la încetarea contractului individual de muncă;
• sumele cuvenite șomerilor.

Acestea pot fi urmărite, ca regulă, numai pentru:

• obligații de întreținere;
• despăgubiri pentru prejudicii cauzate prin moarte;
• despăgubiri pentru prejudicii cauzate prin vătămări corporale.

Și în aceste situații se aplică limita legală asupra sumei urmărite.

Ce se întâmplă când venitul protejat intră într-un cont bancar

Protecția nu ar trebui să dispară numai pentru că salariul, pensia, alocația sau indemnizația a fost virată într-un cont.

În practică pot apărea dificultăți dacă în același cont intră:

• salariu;
• alocații;
• transferuri de la alte persoane;
• încasări din activități independente;
• economii mai vechi;
• sume cu destinații diferite.

Cum dovedești proveniența sumelor

• extras de cont complet;
• adeverință de salariu;
• cupon de pensie;
• decizia de acordare a indemnizației;
• documentul privind alocația;
• ordinul de plată al instituției;
• explicația fiecărei încasări.

Dacă banca a indisponibilizat sume protejate, trebuie notificată atât banca, cât și executorul. Dacă problema nu este corectată, poate deveni necesară contestația la executare.

Procedura practică este explicată și în articolul despre poprirea contului bancar.

Poate fi executată locuința familiei?

Locuința familiei nu beneficiază de o imunitate generală față de executarea silită.

Imobilul poate fi urmărit dacă:

• aparține debitorului;
• există un titlu executoriu;
• executarea a fost încuviințată;
• sunt respectate condițiile urmăririi imobiliare;
• nu există o interdicție sau o protecție specială aplicabilă.

Creanțele de cel mult 10.000 de lei

Pentru creanțele care nu depășesc 10.000 de lei, vânzarea imobilului este supusă unor condiții suplimentare și poate fi realizată, ca regulă, numai dacă nu există alte bunuri urmăribile sau acestea nu pot fi valorificate.

Protecția poate fi pierdută în anumite situații, inclusiv atunci când debitorul refuză nejustificat să ofere informațiile necesare ori împiedică executarea.

Pentru procedura completă consultă articolul despre executarea silită imobiliară.

Pot fi executate bunurile altor persoane aflate în locuință?

Executarea trebuie să privească bunurile debitorului sau ale persoanelor care răspund legal pentru obligația sa.

Totuși, bunurile mobile aflate la domiciliul, reședința, sediul sau punctul de lucru al debitorului sunt prezumate, până la proba contrară, că îi aparțin.

Această prezumție poate afecta bunurile aparținând:

• soțului sau soției;
• partenerului;
• părinților;
• copiilor majori;
• proprietarului locuinței închiriate;
• angajatorului;
• unei societăți;
• altor persoane care locuiesc în același imobil.

Ce se întâmplă cu bunurile soților și ale coproprietarilor

O datorie personală a unuia dintre soți nu transformă automat toate bunurile familiei în bunuri executabile pentru acea datorie.

Trebuie stabilit dacă bunul este:

• bun propriu al debitorului;
• bun propriu al celuilalt soț;
• bun comun;
• bun aflat în coproprietate;
• bun dobândit prin moștenire sau donație;
• bun afectat unei activități profesionale;
• bun garantat în favoarea creditorului.

Pentru un bun comun sau coproprietate poate fi necesară stabilirea cotei debitorului ori parcurgerea procedurii de împărțire înainte de valorificare, în funcție de natura bunului și de titlu.

Dovezi utile

• contractul de cumpărare;
• factura;
• extrasul de carte funciară;
• certificatul de moștenitor;
• contractul de donație;
• convenția matrimonială;
• documentele privind sursa banilor;
• inventarul bunurilor din contractul de închiriere.

Poate executorul să intre în locuință?

Executorul poate avea acces în locurile în care se află bunurile debitorului, cu respectarea condițiilor procedurale și a limitelor prevăzute de lege.

Trebuie diferențiate:

• accesul cu acordul persoanei;
• accesul în domiciliul debitorului;
• accesul într-un imobil aparținând unui terț;
• necesitatea autorizării instanței;
• folosirea forței publice;
• prezența unui minor sau a unei persoane vulnerabile;
• inventarierea bunurilor fără ridicarea imediată.

Procedura este explicată în articolul despre accesul executorului în locuință.

Cum se aplică sechestrul asupra bunurilor mobile

Sechestrul indisponibilizează bunul în vederea valorificării sale ulterioare.

Procedura poate cuprinde:

• Identificarea bunuluiExecutorul verifică natura, locul și persoana care îl deține.
• Descrierea bunuluiSunt consemnate caracteristicile, starea, marca, seria și alte elemente de identificare.
• Estimarea valoriiValoarea poate fi stabilită de executor sau, când este necesar, prin expert.
• Aplicarea sechestruluiBunul devine indisponibilizat și nu mai poate fi înstrăinat liber.
• Stabilirea custodieiBunul poate rămâne la debitor, poate fi încredințat unui custode sau poate fi ridicat.
• ValorificareaDacă datoria nu este achitată, bunul poate fi vândut potrivit procedurii.

Procedura completă este dezvoltată în articolul despre sechestrul bunurilor mobile.

Ce trebuie consemnat în procesul-verbal de sechestru

Debitorul sau terțul prezent trebuie să solicite consemnarea obiecțiunilor sale.

Pot fi menționate:

• caracterul indispensabil al bunului;
• utilizarea sa medicală;
• utilizarea profesională;
• proprietatea unei alte persoane;
• existența unei facturi ori a unui contract;
• coproprietatea;
• valoarea evident disproporționată;
• starea bunului;
• existența unei garanții;
• lipsa unui act comunicat;
• alte împrejurări relevante.

Ce probe sunt utile pentru protejarea bunurilor

• facturi nominale;
• contracte de vânzare;
• contracte de donație;
• certificate de garanție;
• extrase bancare privind plata;
• contracte de închiriere și inventare anexate;
• procese-verbale de predare-primire;
• documente contabile;
• registre ale mijloacelor fixe;
• contracte de leasing;
• documente medicale;
• certificate de încadrare în grad de handicap;
• autorizații profesionale;
• contracte de muncă sau prestări servicii;
• documente privind activitatea agricolă;
• fotografii anterioare executării;
• declarații de martori;
• înscrisuri cu dată certă.

Documentele întocmite numai după aplicarea sechestrului pot avea o forță probatorie mai redusă și trebuie susținute prin alte mijloace de probă.

Cum contești urmărirea unui bun protejat

Debitorul poate formula contestație la executare împotriva procesului-verbal de sechestru, popririi, încheierilor executorului sau altui act prin care a fost încălcată protecția legală.

Prin contestație se poate solicita:

• anularea sechestrului;
• ridicarea popririi;
• deblocarea sumelor neurmăribile;
• constatarea caracterului protejat al bunului;
• anularea actului de executare;
• restituirea sumelor încasate nelegal;
• întoarcerea executării;
• suspendarea valorificării până la judecarea cauzei.

Termenul debitorului

Termenul este, de regulă, de 15 zile, calculat de la comunicarea actului, de la luarea la cunoștință a măsurii sau de la momentul prevăzut de lege pentru forma respectivă de executare.

Ce poate face persoana căreia îi aparține bunul

Terțul care pretinde un drept de proprietate sau un alt drept real asupra bunului urmărit poate formula contestație la executare.

Contestația terțului poate fi introdusă în tot cursul executării, dar nu mai târziu de 15 zile de la efectuarea vânzării sau de la predarea silită a bunului.

Terțul trebuie să dovedească:

• identitatea bunului;
• dreptul său de proprietate sau dreptul real;
• momentul dobândirii;
• legătura dintre documente și bun;
• faptul că bunul nu aparține debitorului;
• data la care a aflat despre executare.

Poate fi suspendată executarea bunului?

Formularea contestației nu suspendă automat executarea.

Persoana interesată poate solicita instanței suspendarea:

• aplicării ori menținerii sechestrului;
• ridicării bunului;
• organizării licitației;
• distribuirii prețului;
• popririi sumelor protejate;
• altor acte iminente.

Instanța poate solicita plata unei cauțiuni, în condițiile Codului de procedură civilă.

În cazurile urgente poate fi analizată suspendarea provizorie până la soluționarea cererii principale.

Regulile sunt explicate în articolul despre suspendarea executării silite.

Situații practice

Ce trebuie făcut imediat dacă este urmărit un bun protejat

• Identifică actul de executareVerifică procesul-verbal de sechestru, adresa de poprire, somația sau publicația de vânzare.
• Notează data exactăData comunicării sau luării la cunoștință poate declanșa termenul contestației.
• Invocă protecțiaExplică executorului de ce bunul este indispensabil, profesional, medical sau aparține unui terț.
• Solicită consemnarea obiecțiunilorCere includerea lor integrală în procesul-verbal.
• Adună documenteleObține facturi, contracte, extrase, documente medicale și dovezi privind veniturile.
• Solicită copii din dosarVerifică actele și temeiul concret al urmăririi.
• Calculează termenulNu aștepta răspunsul executorului înainte de pregătirea contestației.
• Analizează suspendareaDacă bunul urmează să fie ridicat sau vândut, poate fi necesară o cerere urgentă.
• Notifică banca sau angajatorulPentru veniturile protejate, transmite documentele privind sursa și limitele reținerii.
• Urmărește actualizarea dosaruluiRidicarea măsurii trebuie reflectată în actele executorului și în evidențele terților.

Greșeli frecvente

• să se creadă că executorul poate lua orice bun din locuință;
• să se creadă că niciun bun din locuință nu poate fi executat;
• să nu fie invocat caracterul indispensabil la momentul sechestrului;
• să nu fie cerută consemnarea obiecțiunilor;
• să nu fie păstrate facturile bunurilor;
• să fie prezentate numai înscrisuri întocmite după sechestru;
• să se creadă că simpla declarație a terțului este suficientă;
• să fie ignorată prezumția privind bunurile aflate la domiciliul debitorului;
• să se considere orice laptop instrument profesional protejat;
• să se creadă că autoturismul folosit la serviciu este automat neurmăribil;
• să se creadă că singura locuință nu poate fi urmărită;
• să se accepte poprirea întregului salariu;
• să nu fie verificate mai multe popriri simultane;
• să nu fie identificată sursa sumelor din cont;
• să se amestece alocațiile cu alte sume fără păstrarea extraselor;
• să fie ignorate actele executorului;
• să fie așteptată vânzarea bunului înainte de contestare;
• să se presupună că discuția cu executorul suspendă termenul;
• să nu fie solicitată suspendarea valorificării;
• să fie împiedicată fizic executarea în locul folosirii căilor legale.

Listă de verificare pentru bunurile și veniturile urmărite

• am identificat bunul sau venitul urmărit;
• am stabilit cine este proprietarul;
• am verificat dacă există o prezumție de proprietate;
• am documentele de dobândire;
• am verificat dacă bunul este indispensabil traiului;
• am verificat dacă există mai multe bunuri similare;
• am verificat destinația medicală;
• am documentele privind dizabilitatea sau boala;
• am verificat utilizarea profesională;
• am dovedit activitatea profesională;
• am verificat existența patrimoniului de afectațiune;
• am verificat originea profesională sau personală a datoriei;
• am verificat dacă bunul este agricol și necesar activității;
• am verificat existența unei garanții;
• am identificat natura venitului poprit;
• am verificat limita de o treime sau jumătate;
• am verificat existența altor popriri;
• am verificat protecția venitului sub salariul minim;
• am identificat prestațiile cu destinație specială;
• am extrasul de cont care dovedește sursa sumelor;
• am procesul-verbal de sechestru;
• am cerut consemnarea obiecțiunilor;
• am notat data comunicării actului;
• am calculat termenul contestației;
• am analizat necesitatea suspendării;
• am solicitat copii din dosarul de executare.

Concluzie

Executarea silită nu permite urmărirea nelimitată a tuturor bunurilor și veniturilor debitorului. Legea protejează bunurile indispensabile traiului, sănătății și, în anumite condiții, exercitării profesiei sau activității agricole.

Salariile și pensiile pot fi urmărite numai parțial, iar prestațiile cu destinație specială pot fi complet neurmăribile. Protecția trebuie însă invocată și dovedită prin documente care identifică bunul, proprietarul și destinația acestuia.

Bunurile aflate la domiciliul debitorului sunt prezumate că îi aparțin, iar locuința familiei nu este automat exceptată de la executare. De aceea, reacția rapidă, consemnarea obiecțiunilor și respectarea termenelor contestației sunt esențiale.